項目實施將采用由小及大的思路進行推行，第一步：整理“魚”身。根據(jù)《老街保護規(guī)劃暨綜合提升工程規(guī)劃》對老街街區(qū)22公頃范圍內進行改造，加強保護修繕、立面整治、基礎設施建設、環(huán)境整治、文化挖掘、業(yè)態(tài)更新、管理經營（特別是閑置土地、房產經營）。第二步：拓展“魚”塘。將延安路區(qū)域、戴震公園、陽湖老街納入統(tǒng)一管理經營，改造濱江路，建設旅游集散中心，通過鎮(zhèn)海橋、文峰橋與黎陽老街（黎陽in巷）、陽湖老街形成大步行區(qū)，統(tǒng)籌完善業(yè)態(tài)，增加游客停留時間，提升住宿接待能力。第三步：引“魚”入江。將北海路-新安北路-新安大道-徽州大道-西海路范圍納入統(tǒng)一管理經營范圍，統(tǒng)籌土地開發(fā)、業(yè)態(tài)經營，開發(fā)三江口水上旅游和演藝、夜游項目，恢復歷史上古徽州地標——老屯溪形態(tài)，凸顯“三江”“三山”山水城市風貌和街、山、水、城格局。